Publishing center
    Распечатать

Некоторые проблемы унификации законодательства о нотариате стран ЕАЭС (на примере Республики Казахстан)

Проводимый 4-5 декабря 2014 года в Санкт-Петербурге международный научно-практический семинар «Роль нотариуса в обеспечении безопасности гражданского оборота» с участием делегации нотариусов из Армении, Белоруссии, Казахстана, Латвии, Эстонии и российских нотариусов выявил как общие, так и особенные проблемы взаимоотношений в развитии нотариальной деятельности каждой из стран.
Тарас Калиниченко

член Комиссии по международному сотрудничеству ФНП

нотариус нотариального округа г. Химки Московской области, член Комиссии по международному сотрудничеству ФНП, кандидат юридических наук, доцент МГИМО (У)

22 March 2018

Основная политическая позиция, касающаяся унификации законодательства стран ЕАЭС, показывает ее плодотворность, заставляя нас использовать положительный опыт, существующий в каждой из стран ЕАЭС. В частности, это ярко видно по работе наших коллег из Казахстана. В первую очередь это, конечно, роль нотариусов в процессе регистрации прав на недвижимое имущество и организация работы Единой нотариальной информационной системы «Е-нотариат». Нотариус удостоверяет сделку, регистрирует ее в ЕНИС «Е-нотариат», которая автоматически присваивает правоустанавливающим документам уникальный номер и, если клиент дает письменное согласие, отправляет электронную копию договора в информационную систему правового кадастра. Все обмены, безусловно, заверяются электронной цифровой подписью нотариуса. В ответ нотариус получает подтверждающее письмо о том, что документ принят на регистрацию. Нотариусы Казахстана уже имеют доступ к ряду электронных реестров, что позволяет в режиме он-лайн получать при введении ИНН информацию о лицах, обратившихся за совершением нотариальных действий, их семейном положении, месте жительства, сведения о юридических лицах и объектах недвижимости, а также исключить случаи совершения нотариальных действий по поддельным паспортам. Нотариус по электронному реестру может проверить выдачу нотариально удостоверенного документа другим нотариусом. Таким образом, российские нотариусы в рамках новых договоренностей ЕАЭС России, Казахстана, Белоруссии уже могут начать свою работу с 1 января 2015 года по унификации указанных отношений, используя положительный опыт Казахстана.

С другой стороны, нотариусы Казахстана могли бы учесть богатый опыт России, связанный с определением квот нотариусов в округах, тем самым преодолев все негативные явления отмены квотирования мест нотариусов, которые привели в Казахстане к снижению уровня профессионализма, нарушению баланса между количеством нотариусов и количеством населения, концентрации нотариусов в больших населенных пунктах, снижению уровня экономического обеспечения нотариальной деятельности.

Вместе с тем у нотариусов России и Казахстана есть пока еще не решенные проблемы, которые связаны с международными отношениями и суверенитетом каждой из стран. Это вопрос открытия российских государственных контор в Байконуре (Казахстан) и назначения на должность государственного нотариуса граждан России на территории Республики Казахстан.

Такое положение противоречит Конституции России, международным соглашениям России и Казахстана. В Поручении Президента Российской Федерации от 10.08.2002г. № Пр-1397 о неотложных мерах по решению вопросов, связанных с обеспечением деятельности космодрома «Байконур», говорилось о мерах, требующих согласования на межгосударственном уровне. В 2002 году открытие государственной нотариальной конторы в городе Байконур и учреждение двух должностей государственных нотариусов было поручено Главному управлению Министерства юстиции РФ по Московской области приказом Минюста России от 4 октября 2002г. № 274 (пункт 2). В 2009 году одна вакантная должность государственного нотариуса была сокращена связи с отсутствием претендентов на ее замещение (совместное решение Управления Минюста России по Московской области и МоНП от 4 сентября 2009г. № 1230/104/3-05). Оставшаяся вакантная должность длительное время не замещается по той же причине. В бюджете Московской области не выделяются средства на содержание указанной госнотконторы. Остается открытым и вопрос о направлении средств, полученных за совершение нотариальных действий (госпошлины), хотя по бюджетному законодательству они должны направляться в бюджет Московской области.

В настоящее время на территории г.Байконур Республики Казахстан работают 6 нотариусов Республики Казахстан, что позволяет обеспечить нотариальное обслуживание населения города с учетом Минской Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. Никаких согласований вопроса об открытии государственной нотариальной конторы с Республикой Казахстан, документов, регламентирующих работу государственной нотариальной конторы нет. А, самое главное, не определены источники финансирования указанной конторы.

Каковы уже существующие согласования на межгосударственном уровне по поводу правового статуса города Байконур. Прежде всего, Россия и Казахстан, являются участниками Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной в г. Минске 22 января 1993 года (вступила в силу 19 мая 1994 года). Существуют заключенные Российской Федерацией и Республикой Казахстан Соглашения: «О статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти» от 23 декабря 1995 года и «Соглашение об основных принципах и условиях использования космодрома „Байконур“ от 28 марта 1994 года». В соответствии с ними город Байконур является административно-территориальной единицей Республики Казахстан, функционирующей в условиях аренды. Открытие российской государственной нотариальной конторы в них не предусматривается.

По российскому законодательству нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий (ст.1 Основ законодательства РФ о нотариате, ст.ст.5, 26 Федерального закона от 5 июля 2010 года № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации»). Нотариусы вправе совершать нотариальные действия только в России и только в пределах своего нотариального округа (статья 13 Основ законодательства РФ о нотариате). Открытие и функционирование государственной нотариальной конторы на территории иностранного государства вне рамок заключенных международных соглашений не согласуется с рядом положений российского законодательства в сфере нотариата, в частности:

— статьями 1, 12, 22, 13, 34, 36, 38, 40, главой XXI Основ законодательства РФ о нотариате;

— статьей 26.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

— статьей 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

— приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 ноября 2008 г. N 275 «Об утверждении Порядка определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе».

Закон Московской области от 19 июля 2007 года N 126/2007-ОЗ «О нотариальных округах и количестве должностей нотариусов в нотариальных округах в Московской области» не предусматривал нотариального округа г. Байконур и соответствующие должности нотариусов. Не предусматривает этого и вновь принятый Закон Московской области от 3 декабря 2012 г. № 187/2012-ОЗ.

 

Таким образом, новый образ международных отношений стран, входящих в ЕАЭС требует принятия решения о закрытии российской государственной нотариальной конторы в г. Байконур Республики Казахстан в соответствии требованиями Конституций России, Казахстана, общепринятыми нормами международного права и национального законодательства дружественных стран.

Поделиться
  • Объявление о проведении конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, занимающегося частной практикой, в Рязанском нотариальном округе Рязанской области

               Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области в соответствии с ч. 3 ст. 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1, п. 12 Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.03.2018 № 63 и в связи прекращением Кониной Г.В. полномочий нотариуса Рязанского нотариального округа Рязанской области с 25.06.2020 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области объявляет конкурс на замещение одной вакантной должности нотариуса, занимающегося частной практикой, в Рязанском нотариальном округе Рязанской области.

            Проведение конкурса назначено на 10:00 часов 05.10.2020 и на 10:00 часов 06.10.2020. Место заседания конкурсной комиссии: помещение Рязанской областной нотариальной палаты, расположенной по адресу: г. Рязань, ул. Дзержинского, д. 14А.

             В срок с 01.09.2020 по 15.09.2020 включительно, в рабочее время с понедельника по четверг с 09:00 до 13:00 и с 13:45 до 18:00; в пятницу с 09:00 до 13:00 и с 13:45 до 16:45; лицо, желающее участвовать в конкурсе, может подать в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области (г. Рязань, ул. Либкнехта, д. 18, каб. № 7) секретарю конкурсной комиссии Игнатовой Марине Сергеевне, тел. 8 (4912) 55-18-53, лично, по почте, по электронной почте (ru62@minjust.gov.ru) или через представителя заявление, которое регистрируется в соответствующем журнале с присвоением регистрационного номера, а также представляет:

    • документ о высшем юридическом образовании, выданный имеющей государственную аккредитацию образовательной организацией высшего образования;
    • копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет;
    • справки из наркологического и психоневрологического диспансеров о том, что лицо, желающее участвовать в конкурсе, не состоит на учете в данных диспансерах в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
    • справку из органов внутренних дел об отсутствии судимости;
    • заявление об отсутствии гражданства (подданства) иностранного государства или иностранных государств;
    • рекомендацию нотариальной палаты.

             При личной подаче заявления и документов лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность.

             При подаче представителем заявления и документов предъявляются документ, удостоверяющий личность и доверенность.

             При личной подаче заявления и документов или их подаче представителем по доверенности подлинники представляемых документов возвращаются в день их представления, а их копии формируются в личное дело.

             Заявление и документы могут быть поданы по электронной почте.

           В таком случае электронный образ заявления должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью лица, желающего участвовать в конкурсе, либо заявление представляется в виде электронного документа, равнозначность которого документу на бумажном носителе удостоверена нотариально. Указанные документы представляются в виде электронных документов, равнозначность которых документам на бумажном носителе удостоверена нотариально. При подаче заявления и документов по электронной почте документ, удостоверяющий личность, не представляется.

           При подаче заявления и документов по почте представляются нотариально засвидетельствованные копии документов указанных выше, которые формируются в личное дело. При этом заявление и документы направляются с описью вложения и уведомлением о вручении. Документ, удостоверяющий личность, при подаче заявления и документов по почте не представляется.

            При личной подаче заявления и документов или их подаче представителем по доверенности выдается расписка в получении заявления и документов. При подаче заявления и документов по электронной почте секретарь конкурсной комиссии в течении одного рабочего дня со дня их получения направляет подтверждение о получении заявления и документов в электронной форме по адресу электронной почты, с которого они поступили.

           К участию в конкурсе в соответствии со статьей 2 Основ законодательства о нотариате допускаются граждане Российской Федерации, получившие высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования, со стажем работы по юридической специальности не менее 5 лет, достигшие возраста 25 лет, но не старше 75 лет, сдавшие квалификационный экзамен.

              Не допускается к участию в конкурсе лицо:

    - имеющее гражданство (подданство) иностранного государства или иностранных государств, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

    - признанное недееспособным или ограниченное в дееспособности решением суда, вступившим в законную силу;

    - стоящее на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

    - осужденное к наказанию, исключающему возможность исполнения обязанностей нотариуса. по вступившему в законную силу приговору суда, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости за умышленное преступление;

    - представившее подложные документы или заведомо ложные сведения при назначении на должность нотариуса;

    - ранее освобожденное от полномочий нотариуса на основании решения суда о лишении права нотариальной деятельности по основаниям, установленным Основами законодательства о нотариате, в том числе в связи с неоднократным совершением дисциплинарных проступков или нарушением законодательства Российской Федерации (за исключением случаев сложения нотариусом полномочий в связи с невозможностью исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья).

             Лица, сдавшие квалификационный экзамен, но не приступившие к работе в должности помощника нотариуса или к замещению временно отсутствующего нотариуса, или не назначенные на должность нотариуса в течение трех лет с момента сдачи экзамена либо имеющие перерыв свыше пяти лет работы в должности нотариуса (после сложения полномочий). помощника нотариуса или в замещение временно отсутствующего нотариуса. допускаются к конкурсу только после повторной сдачи квалификационного экзамена.

              Список лиц, допущенных к участию в конкурсе, не позднее следующего рабочего дня после издания распоряжения территориального органа о допуске к участию в конкурсе размещается на стендах, расположенных в общедоступных местах помещений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области и Рязанской областной нотариальной палаты, а также на официальных сайтах Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области и Рязанской областной нотариальной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

             Дополнительную информацию о проведении конкурса можно получить в управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области по адресу: г. Рязань, ул. Либкнехта, д.18, кабинет № 7 или по телефону: (4912) 55-18-53.

  • О графике работы нотариальных контор города Рязани и Рязанской области с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения

          В связи с угрозой распространения на территории Рязанской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Распоряжением Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 № 70-рг «О введении с 17.03.2020 и до особого распоряжения на территории Рязанской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской области режима повышенной готовности» нотариальные конторы города Рязани и Рязанской области осуществляют прием граждан по предварительной записи ПО ТЕЛЕФОНУ:

    Нотариусы города Рязани 

    Молчанова Галина Степановна

    тел.:         77-02-20

    Сомова Лариса Михайловна

    тел.:         24-50-92

    Климова Любовь Ивановна

    тел.:         77-03-30

    Гайчакова Антонина Николаевна

    тел.:          24-50-94

    Столярова Светлана Владимировна

    тел.:         24-50-93

    Князева Марина Олеговна

    тел.:         75-39-02; 76-65-19

    Кобзева Алла Викторовна

    тел.:         75-39-02; 76-65-19

    Ратыч Елена Михайловна

    тел.:         75-39-02; 76-65-19

    Михалева Анастасия Юрьевна

    тел.:         34-61-01

    Чернявская Ольга Юрьевна

    тел.:         38-43-70

    Алексеева Юлия Борисовна

    тел.:         33-03-00

    Клочкова Юлия Васильевна

    тел.:         25-76-63

    Удалых Галина Валентиновна

    тел.:        25-73-70

    Бондарева Марина Анатольевна

    тел.:        98-44-86

    Иванова Наталья Ивановна

    тел.:        98-44-16

    Еремич Олеся Николаевна

    тел.:        51-52-42

    Антропова Валентина Васильевна

     тел.:        41-26-10

    Томина Марина Юрьевна

    тел.:        27-10-47

    Наумкина Наталья Николаевна

    тел.:       44-64-72

     Грачева Нина Михайловна

    тел.:       44-64-72

    Симкина Анна Витальевна

    тел.:       28-11-44; 44-70-25

    Одиноков Валерий Иванович

    тел.:       90-36-85

    Ивченко Галина Георгиевна

    тел.:       35-97-95

    Попков Роман Борисович

    тел.:       41-08-13; 28-82-79

     

    Нотариусы Рязанской области

    Рязанского нотариального округа - Моисеева Лидия Ивановна, тел.: 28-84-81, 8-905-187-15-96

    Рязанского нотариального округа - Милованова Валентина Михайловна, тел.: 28-88-20

    Клепиковского нотариального округа- Иванова Елена Константиновна, тел.: (49142) 2-42-64; 8-910-626-22-33

    Клепиковского нотариального округа- Данилова Татьяна Викторовна, тел.: (49142) 4-10-38

    Спасского нотариального округа - Мартынова Марина Александровна, тел.: (49135) 3-38-46, 8-920-999-14-14

    Спасского нотариального округа - Пустовалова Елена Геннадьевна, тел.:(49135) 3-32-51, 8-951-100-77-79

    Рыбновского нотариального округа - Гараева Ольга Ивановна, тел.: (49137) 5-26-24, 8-915-621-11-19

    Рыбновского нотариального округа - Шафрановская Ирина Валерьевна, тел.: (49137) 5-14-08, 8-910-576-57-71

    Рыбновского нотариального округа - Калинина Галина Леонидовна, тел.:8  (49137) 5-11-56

    Касимовского нотариального округа - Бородулина Галина Анатольевна, тел.:8 (49131) 3-37-98, 8-903-838-10-81

    Касимовского нотариального округа - Гусева Анастасия Олеговна, тел.: 8 (49131)3-38-57, 8-920-635-00-11

    Нотариального округа город Касимов - Королев Сергей Владимирович, тел.: 8 (49131)3-37-96, 89109029775

    Нотариального округа город Касимов – Силакова Наталья Петровна, тел.: 8 (910) 838-59-98

    Нотариального округа город Касимов - Важненков Евгений Александрович, тел.: 8 (49131)3-38-05, 89105001055

    Шацкого нотариального округа - Петрина Надежда Сергеевна, тел.:8 (49147) 2-22-62

    Шацкого нотариального округа - Пропалова Елена Александровна, тел.: 8 (49147) 2-16-48

    Сасовского нотариального округа - Семенова Алла Юрьевна, тел.:8 (49133) 2-48-48

    Сасовского нотариального округа – Степанова Зинаида Михайловна, тел.: 8(49133) 2-00-66

    Нотариальный округ город Сасово – Донскова Наталья Сергеевна, тел.: 8(49133)2-00-41, 8(910) 900-32-00

    Михайловского нотариального округа - Кемяшова Наталия Михайловна, тел.:(49130) 2-13-74

    Михайловского нотариального округа – Олисова Юлия Анатольевна, тел.:(49130) 2-19-49

    Захаровского нотариального округа - Кленушкина Ольга Борисовна, тел.: 89105027878

    Нотариальный округ город Скопин - Коломиец Татьяна Ивановна, тел.: (49156) 5-07-23, 8 (910) 502-62-13

    Скопинского нотариального округа - Колотилина Ирина Николаевна, тел.: (49156) 5-01-31, 8 (920) 9564899

    Скопинского нотариального округа - Спирина Юлия Анатольевна, тел.: (49156) 2-24-98, 8-910-628-44-83

    Кораблинского нотариального округа – Щербакова Светлана Ивановна, тел.: 8-910-500-54-52

    Сапожковского нотариального округа - Белоножкина Елена Викторовна, тел.: (49152)2-21-36,8-930-870-50-74

    Пронского нотариального округа - Мкртчян Мария Артаваздовна, тел.: (49141)4-40-10

    Пронского нотариального округа – Якушева Татьяна Викторовна, тел.: 8 (49141) 4-36-22, 8-915-601-22-01

    Ряжского нотариального округа - Нумолова Вероника Валентиновна, тел.:(49132)2-21-10, 8-910-642-24-04

    Ряжского нотариального округа - Породина Анастасия Николаевна, тел.:(49132) 2-19-01, 8-910-645-63-23

    Александро-Невского нотариального округа - Терехова Светлана Алексеевна, тел.: (49158)2-20-12

    Старожиловского нотариального округа - Пьянкова Татьяна Николаевна, тел.:(49151) 2-13-80, 8-920-637-01-76

    Милославского нотариального округа - Никулина Анна Алексеевна, тел.:(49157)2-11-31

    Кадомского нотариального округа - Самаричева Галина Даниловна, тел.: (49139)5-12-64

    Ухоловского нотариального округа - Шкурин Сергей Владимирович, тел.: (49154) 5-15-54

    Путятинского нотариального округа - Обидняк Людмила Александровна, тел.:(49146) 2-15-42

    Шиловского нотариального округа - Ермакина Ольга Николаевна, тел.:(49136)2-28-76 8-910-900-39-49

    Шиловского нотариального округа - Пронина Елена Александровна, тел.:(49136) 2-11-87, 8-910-644-19-98

    Шиловского нотариального округа - Пушкарева Светлана Андреевнам    (49136) 2-16-62, 8-920-954-87-62

    Ермишинского нотариального округа - Сергеева Светлана Евгеньевна, тел.:(49144)2-12-44

    Сараевского нотариального округа – Евсиков Александр Владимирович, тел.: (49148) 3-13-90

    Сараевского нотариального округа - Филиппова  Надежда Петровна, тел.: (49148) 3-12-87

    Пителинский нотариальный округ - Трухачева Галина Владимировна, тел.: (49145) 6-46-06, 8-915-621-71-69

    Чучковского нотариального округа - Лощинина Татьяна Ивановна, тел.: (49138) 7-15-95; 8910-642-53-50

Нотариальные действия и тарифы
Нотариальный вестник — № 07 (Июль) 2020
Нотариальный вестник — № 06 (Июнь) 2020
Право каждого — № 1 (71) 2020
Нотариальный вестник — № 04-05 (Апрель-Май) 2020
Нотариальный вестник — № 03 (Март) 2020
Нотариальный вестник — № 02 (Февраль) 2020
Нотариальный вестник — № 01 (Январь) 2020
Нотариальный вестник — № 12 (Декабрь) 2019
Нотариальный вестник — № 11 (Ноябрь) 2019
Нотариальный вестник — № 10 (Октябрь) 2019

Произошла ошибка повторите попытку позже.

Функционал находится в разработке, покупка журналов будет доступна в ближайшее время.