Publishing center
    Распечатать

Свидетельствование подлинности подписи на документах: новеллы законодательства

Процедура совершения нотариального действия по свидетельствованию подлинности подписи на документах в последнее время подвергается законодательным изменениям, при этом достаточно значительным.
Наталья Артемьева

Член комиссии ФНП по методической работе

нотариус г. Читы,

22 March 2018

21.12.2013 г. принят Федеральный закон от N 379-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который изложил ст. 80 Основ законодательства РФ о нотариате (далее Основы о нотариате) в новой редакции, исключив ранее имеющееся положение о том, что подлинность подписи может свидетельствоваться на документе, содержание которого не противоречит законодательным актам Российской Федерации. Прошло два года и вновь законодатель обратил внимание на ст. 80 Основ о нотариате, дополнив её абзацем 2-м следующего содержания: «Не допускается свидетельствование подлинности подписи на документах, представляющих собой содержание сделки, за исключением случаев, предусмотренных законом». Дополнение предусмотрено Федеральным законам от 29.12.2015 N 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В связи с этим нотариус должен: 

дать оценку документу, предъявляемому для свидетельствования подлинности подписи на нём, и определить, не изложена ли в нём сделка,

если документ представляет содержание сделки, определить, не относится ли этот документ к исключениям, когда свидетельствование подлинности подписи всё же допускается.

К таким исключениям, например, относятся следующие случаи:

а) п. 3 ст. 160 ГК РФ — если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе сделку может подписать другой гражданин. Подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, с указанием причин, в силу которых совершающий сделку не мог подписать ее собственноручно;

б) п. 1 ст. 189 ГК РФ — об отмене доверенности может быть сделана публикация в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве. В этом случае подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована;

в) п. 1 ст. 1153, п. 2 ст. 1159 ГК РФ — если заявление наследника о принятии наследства или об отказе от наследства передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия, или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии с п. 3 ст. 185.1. Кодекса;

г) п. 2 ст. 1155 ГК РФ — наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия, без обращения в суд при условии согласия в письменной форме на это всех остальных наследников, принявших наследство. Если такое согласие в письменной форме дается наследниками не в присутствии нотариуса, их подписи на документах о согласии должны быть засвидетельствованы в порядке, указанном в абзаце втором пункта 1 статьи 1153 Кодекса;

д) п. 6 ст. 21 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «Об обществах с ограниченной ответственностью» — подлинность подписи на заявлении участника общества или общества об отказе от использования преимущественного права покупки доли или части доли в уставном капитале общества должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Указанные выше случаи (б,в,г,д) по своему содержанию представляют сделки. Так, принятие наследства влечет приобретение прав на наследственное имущество, отказ от наследства — прекращение у наследника прав на него, а в случае отказа в пользу другого наследника у последнего возникает право в большем объеме, чем полагается по закону о наследовании. Сделкой также является и отказ от преимущественного права покупки доли (комнаты в коммунальной квартире), эти действия влекут как прекращение права у лица, совершающего отказ, так и возникновение права у продавца доли(комнаты) на продажу постороннему лицу. 

Одной из возможных проблем применения абз. 2 ст. 80 Основ о нотариате может являться следующее: предусмотрено, что случаи, когда свидетельствование подлинности подписи на документах, представляющих содержание сделки (далее — на документах-сделках), устанавливаются законом (в частности, в гражданском обороте с учетом п. 2 ст. 3 ч.1 ГК РФ под законом подразумеваются данный Кодекс и принятые в соответствии с ним федеральные законы).

Однако, такие случаи предусматриваются не только законами, но и другими правовыми актами. Так, постановлением Правительства РФ от 30.04.1997 N 510 (ред. от 20.11.2008) «О Порядке выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно» подлинность подписей всех членов семьи на заявлении об отказе всех членов семьи от права владения, пользования и распоряжения жильем на территории Чеченской Республики должна быть засвидетельствована нотариусом. Безусловно, что по своему содержанию такое заявление содержит сделку.

Кроме того, требование об обязательном свидетельствовании подлинности подписи на документе может быть установлена не только законом, но и соглашением сторон. Так, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 03.12.2011 N 380-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О хозяйственных партнерствах» соглашением об управлении партнерством может быть предусмотрено, что подлинность подписи на заявлении участника партнерства или партнерства об отказе от использования преимущественного права покупки доли в складочном капитале партнерства должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Из приведенных случаев наглядно усматривается, что положения абз. 2 ст. 80 Основ о нотариате не учитывают имеющиеся нормы законодательства и других правовых актов. 

Другой проблемой является то, что сужается возможность нотариального оформления некоторых документов, которые имеют широкой оборот в гражданских правоотношениях. Так, в соответствии со ст. 808 ГК РФ «в подтверждение договора займа и его условий может быть представлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему займодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей», в соответствии со ст. 408 ГК РФ «кредитор, принимая исполнение, обязан по требованию должника выдать ему расписку в получении исполнения полностью или в соответствующей части». Ранее свидетельствование подписей на таких расписках было возможно и распространено в нотариальной практике. 

Также хочется обратить внимание на п. 3 ст. 159 ГК РФ, в соответствии с которой «сделки во исполнение договора, заключенного в письменной форме, могут по соглашению сторон совершаться устно, если это не противоречит закону, иным правовым актам и договору». В теории приводятся примеры таких сделок — передача имущества по договору аренды или продажи недвижимости по передаточному акту, уплата долга, передача денег. В.А. Белов справедливо отмечает неточность оборота «сделка во исполнение договора», поскольку исполнению подлежит обязательство, возникшее из договора[1][i]. И тем не менее, формально с учетом положений абз. 2 ст. 80 Основ о нотариате и п. 3 ст. 159 ГК РФ нельзя засвидетельствовать подлинность подписи на передаточном акте, на расписке о получении денег по договору купли-продажи или о возврате займа. 

Для решения обозначенных проблем целесообразно изменение абз. 2 ст. 80 Основ о нотариате и изложение его в следующей редакции: «Не допускается свидетельствование подлинности подписи на документах, представляющих собой содержание сделки, за исключением случаев, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон». Кстати, во многих нормах гражданского кодекса предусмотрены ссылки не только на закон, но и на правовые акты, а также на договор или соглашение сторон (п.1 ст.8, ст.16, п. 3 ст. 23, п. 4 ст. 31, ст. 139, п.4 ст. 15д и пр.).

Новелла неминуемо приводит к тому, что в оборот будут введены новые виды нотариально удостоверяемых документов-сделок. Так, теперь вполне обосновано удостоверение отказа, в частности, отказа от использования преимущественного права покупки (за исключением вышеуказанных случаев), ведь по общему правилу обязательного свидетельствования подлинности подписи в этом случае не предусмотрено. А с учетом того, что договор продажи доли постороннему лицу теперь подлежит обязательному нотариальному удостоверению, востребованность таких заявлений может возрасти. Следует отметить, что ранее сложилась также и практика удостоверения согласия участника долевой собственности на продажу доли постороннему лицу. С такой практикой вряд ли можно согласиться, так как по закону как таковое согласие сособственника не предусмотрено. 

Имелась практика свидетельствования подлинности подписи на заявлениях об отказе от приватизации жилья, хотя имелась и другая практика, когда удостоверялось согласие. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями .... вправе приобрести ..... в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Таким образом, более целесообразно удостоверять именно согласие, а не отказ. 

Не исключено, что применение ст. 80 Основ о нотариате в свете новых изменений поставит перед нотариусами и иные проблемы.



[1] Белов В.А. К вопросу о соотношении понятий обязательства и договора // Вестник гражданского права. 2007. N 4.



[i] Белов В.А. К вопросу о соотношении понятий обязательства и договора // Вестник гражданского права. 2007. N 4.

Поделиться
  • О графике работы нотариальных контор города Рязани и Рязанской области с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения

             В связи с угрозой распространения на территории Рязанской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Распоряжением Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 № 70-рг (ред. от 10.05.2020) «О введении с 17.03.2020 и до особого распоряжения на территории Рязанской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской области режима повышенной готовности» для обеспечения защиты прав граждан на наследование и реализацию их конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи в качестве «дежурных нотариальных контор» до особого распоряжения в городе Рязани и Рязанской области осуществляют прием граждан СТРОГО по предварительной записи ПО ТЕЛЕФОНУ:

    Нотариусы города Рязани 

    Молчанова Галина Степановна

    тел.:         77-02-20

    Сомова Лариса Михайловна

    тел.:         24-50-92

    Климова Любовь Ивановна

    тел.:         77-03-30

    Гайчакова Антонина Николаевна

    тел.:          24-50-94

    Столярова Светлана Владимировна

    тел.:         24-50-93

    Князева Марина Олеговна

    тел.:         75-39-02; 76-65-19

    Кобзева Алла Викторовна

    тел.:         75-39-02; 76-65-19

    Ратыч Елена Михайловна

    тел.:         75-39-02; 76-65-19

    Михалева Анастасия Юрьевна

    тел.:         34-61-01

    Чернявская Ольга Юрьевна

    тел.:         38-43-70

    Алексеева Юлия Борисовна

    тел.:         33-03-00

    Клочкова Юлия Васильевна

    тел.:         25-76-63

    Удалых Галина Валентиновна

    тел.:        25-73-70

    Бондарева Марина Анатольевна

    тел.:        98-44-86

    Иванова Наталья Ивановна

    тел.:        98-44-16

    Еремич Олеся Николаевна

    тел.:        51-52-42

    Антропова Валентина Васильевна

     тел.:        41-26-10

    Томина Марина Юрьевна

    тел.:        27-10-47

    Наумкина Наталья Николаевна

    тел.:       44-64-72

     Грачева Нина Михайловна

    тел.:       44-64-72

    Симкина Анна Витальевна

    тел.:       28-11-44; 44-70-25

    Одиноков Валерий Иванович

    тел.:       90-36-85

    Ивченко Галина Георгиевна

    тел.:       35-97-95

    Попков Роман Борисович

    тел.:       41-08-13; 28-82-79

     

    Нотариусы Рязанской области

    Рязанского нотариального округа - Моисеева Лидия Ивановна, тел.: 28-84-81, 8-905-187-15-96

    Рязанского нотариального округа - Милованова Валентина Михайловна, тел.: 28-88-20

    Клепиковского нотариального округа- Иванова Елена Константиновна, тел.: (49142) 2-42-64; 8-910-626-22-33

    Клепиковского нотариального округа- Данилова Татьяна Викторовна, тел.: (49142) 4-10-38

    Спасского нотариального округа - Мартынова Марина Александровна, тел.: (49135) 3-38-46, 8-920-999-14-14

    Спасского нотариального округа - Пустовалова Елена Геннадьевна, тел.:(49135) 3-32-51, 8-951-100-77-79

    Рыбновского нотариального округа - Гараева Ольга Ивановна, тел.: (49137) 5-26-24, 8-915-621-11-19

    Рыбновского нотариального округа - Шафрановская Ирина Валерьевна, тел.: (49137) 5-14-08, 8-910-576-57-71

    Рыбновского нотариального округа - Калинина Галина Леонидовна, тел.:8  (49137) 5-11-56

    Касимовского нотариального округа - Бородулина Галина Анатольевна, тел.:8 (49131) 3-37-98, 8-903-838-10-81

    Касимовского нотариального округа - Гусева Анастасия Олеговна, тел.: 8 (49131)3-38-57, 8-920-635-00-11

    Нотариального округа город Касимов - Королев Сергей Владимирович, тел.: 8 (49131)3-37-96, 89109029775

    Нотариального округа город Касимов – Силакова Наталья Петровна, тел.: 8 (910) 838-59-98

    Нотариального округа город Касимов - Важненков Евгений Александрович, тел.: 8 (49131)3-38-05, 89105001055

    Шацкого нотариального округа - Петрина Надежда Сергеевна, тел.:8 (49147) 2-22-62

    Шацкого нотариального округа - Пропалова Елена Александровна, тел.: 8 (49147) 2-16-48

    Сасовского нотариального округа - Семенова Алла Юрьевна, тел.:8 (49133) 2-48-48

    Сасовского нотариального округа – Степанова Зинаида Михайловна, тел.: 8(49133) 2-00-66

    Нотариальный округ город Сасово – Донскова Наталья Сергеевна, тел.: 8(49133)2-00-41, 8(910) 900-32-00

    Михайловского нотариального округа - Кемяшова Наталия Михайловна, тел.:(49130) 2-13-74

    Михайловского нотариального округа – Олисова Юлия Анатольевна, тел.:(49130) 2-19-49

    Захаровского нотариального округа - Кленушкина Ольга Борисовна, тел.: 89105027878

    Нотариальный округ город Скопин - Коломиец Татьяна Ивановна, тел.: (49156) 5-07-23, 8 (910) 502-62-13

    Скопинского нотариального округа - Колотилина Ирина Николаевна, тел.: (49156) 5-01-31, 8 (920) 9564899

    Скопинского нотариального округа - Спирина Юлия Анатольевна, тел.: (49156) 2-24-98, 8-910-628-44-83

    Кораблинского нотариального округа – Щербакова Светлана Ивановна, тел.: 8-910-500-54-52

    Сапожковского нотариального округа - Белоножкина Елена Викторовна, тел.: (49152)2-21-36,8-930-870-50-74

    Пронского нотариального округа - Мкртчян Мария Артаваздовна, тел.: (49141)4-40-10

    Пронского нотариального округа – Якушева Татьяна Викторовна, тел.: 8 (49141) 4-36-22, 8-915-601-22-01

    Ряжского нотариального округа - Нумолова Вероника Валентиновна, тел.:(49132)2-21-10, 8-910-642-24-04

    Ряжского нотариального округа - Породина Анастасия Николаевна, тел.:(49132) 2-19-01, 8-910-645-63-23

    Александро-Невского нотариального округа - Терехова Светлана Алексеевна, тел.: (49158)2-20-12

    Старожиловского нотариального округа - Пьянкова Татьяна Николаевна, тел.:(49151) 2-13-80, 8-920-637-01-76

    Милославского нотариального округа - Никулина Анна Алексеевна, тел.:(49157)2-11-31

    Кадомского нотариального округа - Самаричева Галина Даниловна, тел.: (49139)5-12-64

    Ухоловского нотариального округа - Шкурин Сергей Владимирович, тел.: (49154) 5-15-54

    Путятинского нотариального округа - Обидняк Людмила Александровна, тел.:(49146) 2-15-42

    Шиловского нотариального округа - Ермакина Ольга Николаевна, тел.:(49136)2-28-76 8-910-900-39-49

    Шиловского нотариального округа - Пронина Елена Александровна, тел.:(49136) 2-11-87, 8-910-644-19-98

    Шиловского нотариального округа - Пушкарева Светлана Андреевнам    (49136) 2-16-62, 8-920-954-87-62

    Ермишинского нотариального округа - Сергеева Светлана Евгеньевна, тел.:(49144)2-12-44

    Сараевского нотариального округа – Евсиков Александр Владимирович, тел.: (49148) 3-13-90

    Сараевского нотариального округа - Филиппова  Надежда Петровна, тел.: (49148) 3-12-87

    Пителинский нотариальный округ - Трухачева Галина Владимировна, тел.: (49145) 6-46-06, 8-915-621-71-69

    Чучковского нотариального округа - Лощинина Татьяна Ивановна, тел.: (49138) 7-15-95; 8910-642-53-50

    ТЕЛЕФОН "ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ" по нотариальным вопросам +7 900-967-98-65 с понедельника по пятницу с 10:00 до 14:00 ч. 

Нотариальные действия и тарифы
Нотариальный вестник — № 06 (Июнь) 2020
Право каждого — № 1 (71) 2020
Нотариальный вестник — № 04-05 (Апрель-Май) 2020
Нотариальный вестник — № 03 (Март) 2020
Нотариальный вестник — № 02 (Февраль) 2020
Нотариальный вестник — № 01 (Январь) 2020
Нотариальный вестник — № 12 (Декабрь) 2019
Нотариальный вестник — № 11 (Ноябрь) 2019
Нотариальный вестник — № 10 (Октябрь) 2019
Право каждого — № 3 (70) 2019

Произошла ошибка повторите попытку позже.

Функционал находится в разработке, покупка журналов будет доступна в ближайшее время.